小编导语：什么是养老金并轨？公务员养老金并轨后，公务员的工资普遍上涨是国家新出台的养老政策，那么什么是养老金并轨，下面为您介绍什么是养老金并轨。

想要了解什么是养老金并轨，首先先要了解什么是养老金双轨制。所谓“退休养老金双轨制”，是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。

什么是养老金并轨？

养老金“并轨”：指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。

2015年1月14日国务院印发的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》标志着存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，养老金并轨方案的确定。

养老金并轨怎么实施？

经过多年的政策准备，2015年1月14日，《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》发布，标志着养老金“双轨制”正式终结，3700万名机关事业单位工作人员与企业员工一样，将纳入统一的养老保险制度体系。

与养老金“并轨”改革相配套的，是机关事业单位工资制度改革同步实施。经过多年的探索，在全面深化改革的背景下，此时的养老金与工资改革方案被相关专家认为已经成熟，能从制度上根本解决“双轨制”所导致的社会不公平问题。

对于“中人”（已退休的“老人”沿用老办法，新参加工作的“新人”采取新办法）来说，养老保险将来的待遇结构将是“2+1+1”即基础养老金+个人账户养老金，另外两个“+1”分别是过渡性养老金和职业年金。

这次改革以后，机关事业单位及其工作人员将同企业及其员工一样，都将履行缴费义务，由用人单位按职工工资的20%缴纳养老保险费、个人按本人工资的8%缴纳养老保险费。与过去较高的替代率（即养老金占本人退休前工资的比例）相比，机关事业单位退休人员的基本养老金的替代率水平将会明显下滑。

为了弥补改革前后的养老金待遇差，在过渡期内对改革前参加工作、改革后退休的人员在享有基本养老金之外，还将发给过渡性养老金，以确保过渡期内退休的人员待遇水平不降低。过渡性养老金，也就是对于“中人”来说，因过去年份没有缴费而视同缴费计算的养老金。此外，通过建立作为补充养老保险的“职业年金”制度也需要同步建立。

了解了什么是养老金并轨，下面小编为您介绍养老金并轨的关注焦点。

养老金并轨的关注焦点

焦点1：个人按缴费工资8%缴纳

按照公布的文件，此次养老金改革涉及全国所有按公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员，近4000万的“体制内人员”将从吃财政饭转变为缴养老金，从单位养老转向社会化养老。

改革后，机关事业单位人员的基本养老金将由基础养老金与个人账户养老金相结合。

根据决定，基本养老保险方面，单位按工资总额的20%缴费；个人按本人缴费工资的8%缴费，本人缴费工资高于当地职工平均工资3倍的部分不纳入缴费基数，低于平均工资60%的以60%为基数缴费，即“300%封顶、60%托底”。

这意味着，并轨后机关事业单位人员与企业职工的养老缴费和发放基本一致。体制内人员的养老保险将转变为单位和个人缴费、财政承担养老保险基金的兜底责任的多渠道筹资，形成单位、个人、政府共担的新机制。

焦点2：单位职工须缴职业年金

决定提出，建立职业年金制度。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。

焦点3：老中新三类人区别对待

近4000万的机关事业单位工作人员退休后怎么领取养老金呢？在公布的决定中，对此三种情况分别予以明晰，而其原则为“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”。

方案中提出，对决定实施前已退休人员即“老人”，保持现有待遇并参加今后的待遇调整。而对改革后参加工作的人员也就是“新人”，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接。

对于改革前参加工作、改革后退休的“中人”，这一部分人员养老金的解决办法或许会参照城镇职工养老保险的实施办法。

此外，将设定一定期限的过渡期，在过渡期内实行养老待遇的新老计发办法对比，“保低限高”，如此基本可以保证原有的待遇水平不降低。

焦点4：养老金不再按级别发放

一直以来，一些机关和事业单位往往存在退休前突击提升职级、职称的情况。随着改革推进，这种情况可能有所改变。

此前，我国机关事业单位退休金按照职工退休最后一个月工资一起发，并随着机关事业单位工资调整进行调整，这是造成企业职工和机关事业单位人员退休待遇差距较大的一个重要原因。

而在改革基本养老金计发办法后，我国机关事业单位养老保险将建立多缴多得、长缴多得的激励机制。这意味着，待遇水平与缴费相关联，不再与职级挂钩。

了解了什么是养老金并轨，小编提醒您，了解养老最新政策，敬请关注小编。